乐百家lom599手机版 农业新闻 财政奖补项目建成后能永续发挥最大效益,道路、客堂、广场、花园……一项项群众最关心的公益建设之中【乐百家lom599手机版】

财政奖补项目建成后能永续发挥最大效益,道路、客堂、广场、花园……一项项群众最关心的公益建设之中【乐百家lom599手机版】

—一事一议财政奖补项目实施见闻录

2014年7月18日,一大早,村民奉会兰和她的伙伴就按捺不住激动的心情,化妆打扮,穿上演出的盛装直奔一个地方——刚落成的小组文化广场及客堂。

“农村公益事业建设‘一事一议’财政奖补”惠民政策实施后,既让广大人民群众充分感受到了实惠,又使有限的资金发挥了作用,破解了制约村级集体经济发展的“瓶颈”。

来到玉溪市红塔区春和街道孙井居委会一组,宽敞洁净的道路,满眼的绿树鲜花,休闲广场、篮球场、客堂、健身器材、农家书屋、党员活动室,老年活动中心一应俱全,无不让人感受到环境的完善。

在赵桅六组,区内最好,能容纳300桌,同时可供两家人请客的客堂,文化广场上15米高的假山,休闲长廊,都是居民们的骄傲。投资300多万元的一事一议财政奖补示范村建设工程——小组文化广场及客堂落成。广场上就聚满了三五成群的居民,他们说不上来什么是“一事一议”项目,但都用朴实的语言表达着喜悦之情:“这是政府为我们建的,上级的人守在这里为我们建的,客堂大门和假山上的对联都是农业局的同志写的。”“堂前景色如诗画、遍地盛开幸福花”,横批为“和谐家园”的对联就是他们现实生活的写照。这一切记录了党和政府改善民生足迹,也让群众不能忘记的领导小组办公室同志付出的努力。“工程建设中,农业局和财政局的两位同志两三天就来一次,最长也不能超出一星期,从设计、施工遇到什么问题都是他们在协调解决。”组长奉永树谈到。

抢抓机遇,立足乡情破解农村发展“瓶颈”。农村基础设施薄弱,公益事业发展滞后,部分村环境差,经济发展缓慢等是制约阿克陶县农村发展、农民增收的重要因素,也是广大农民群众反映最强烈、最现实、最突出的民生问题。阿克陶县以“一事一议”项目为抓手,与整村推进村建设有机结合起来,采取政府统一扶持标准,村民自主申报,择优选择试点,以奖代补、先干后补的办法,充分发挥财政资金的引导作用,解决了部分村组生产生活最急需,群众愿望最迫切的建设项目。2010年以来,该县共投入资金1512万元发展村集体经济和公益事业,申请“一事一议”财补资金340万元,已到位200万元。今年拟申请财政“一事一议”奖补资金966万元。“一事一议”奖补政策,既改善了农牧民群众的居住环境,又破解了农村发展难的问题。

“都是‘一事一议’项目的功劳。项目实施前,我们这里环境差,路面烂,又乱又脏,320名村民平均每人都有两双水鞋。”组长朱云学谈到。

每天晚上,在赵桅六组的文化广场上,人们不分民族,不分男女,不分本地人外地人,手拉着手,臂挽着臂,尽情唱,尽情跳。会跳不会跳不重要,居民们跳出的是一种欢乐的心情,一种对美好生活的向往。

杠杆效应,遍地开花破解不愿参与“瓶颈”。财政奖补撬动了村民“一事一议”的“杠杆”,有效破解了制约农村发展有事议不来、议来没钱办的难题。阿克达拉牧场波合提村3组地处海拔3300米的高原地带,由于地理环境的制约,至今没有通路,牧民听说要为该组修路,积极投入道路修建中。该村组投劳1000余人次,修建了一条宽4.5米,长5.5公里的村级公路。“一事一议”奖补政策,破解了过去群众不愿参与村级公益事业建设的问题。

五年前,一组的整个居住环境还是一个典型的80年代初期的农村,没有公益设施,晴天一身灰,雨天一身泥,富裕起来的居民们盼望着家园的环境得到彻底的改善。2010年,一组被列为“一事一议”项目,有了项目做靠山,群众建设家园的激情被点燃了。

这就是红塔区“一事一议”财政奖补工程的一个缩影。“一事一议”财政奖补项目的实施,激活了农村公益事业,为广大群众渴望脱贫致富奔小康的美好期盼注入了巨大的动力。

建管结合,建设项目破解建成不管“瓶颈”。为确保“一事一议”财政奖补项目建成后能永续发挥最大效益,在认真总结以往村级公益设施建设和管理中的经验教训,结合实际积极探索,努力在建设中尤其是建成后的管理方法、管理模式上作创新和改进。项目启动前,涉及村向乡政府作出书面承诺;项目竣工后,由县上组织验收。项目建成后,乡、村、组通过“一事一议”发挥村民们的主观能动性,共同出谋划策商定村级公益设施的管理问题。如:对人畜饮水工程,村民们通过安装水表、限量供应、超额按一定标准支付水费等方式,筹集运行费用对供水设施进行管理和维护;对桥梁、道路硬化等设施,也针对性地制定相应的管护措施,确保村级公益设施建得好、管得好、用得好,村民最大限度得实惠。“一事一议”奖补政策,破解了农村公益事业建成后“无人管”的问题。

在规划中,道路、客堂、广场、花园……一项项群众最关心的公益建设之中,整体投资预算需要300多万元的资金,财政奖补对小组项目的投入是38万元。“自己的家园没有支持也要建,何况现在有了各级政府人力、物力、财力的支持。”朱云学谈到。

党员干部提出从小组征地款中30%的集体留成拿出180万元投入项目,得到了群众的支持,还是不足。这时小组全体居民的行动起来,几万元、几百元、几十元,直到低保户捐出的5元,总计52万元的资金传递出了小组全体居民建设美好家园的信心和决心。

“共产党对我们好,我们自己也要出力,我捐了500元,为孙子孙女捐了300元。”坐在轮椅上的居民杨永成道出了居民的心声。

小组的经济带头人投了6万元,治办了碗筷桌椅。“由于政府的助推,群众的努力,现在的发展水平超越了小组的实际情况,在过十年、二十年都不会落后,群众提前享受新农村的建设成果。”孙井社区居委会书记姚喜荣谈到。

“原来我们客堂又旧又烂,请到30多桌以上就坐不下,必须到外村去请,现在反过来了,是别的村到我们这里来请,新建的公房可办200多桌。”在居民自豪神情中,我们明白了“一事一议”财政奖补项目真正办成了深入群众的民心工程。

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