乐百家lom599手机版 农业新闻 渔业开发与保护并重,开展渔业安全生产

渔业开发与保护并重,开展渔业安全生产

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溪洛渡水电站昭阳库区生态渔业庄园建设

根据《湖南省畜牧水产局关于开展2015年度省级专项资金绩效评价工作的通知》(湘牧渔办函、《湖南省畜牧水产局办公室关于认真做好2015年度专项资金绩效管理工作的通知》(湘牧渔办计以及娄底市局有关文件精神,湖南省涟源市畜牧水产局对2015年度省级财政渔政执法与资源保护、渔业发展专项资金绩效工作进行了自评总结,主要做好了以下工作:

为贯彻落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》、《云南省人民政府办公厅关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》和《云南省农业厅办公室关于印发打非治违专项行动实施方案的通知》要求,昭阳区渔业站区、昭阳海事处联合组成综合执法组,于2014年11月12日至14日,对溪洛度水电站昭阳库区,开展渔业安全生产“打非治违”专项行动。

溪洛渡水电站昭阳库区渔业生产,以资源为依托,以市场需求为导向,以科技进步为动力,以增加投入为支撑,坚持发展生态渔业。走“适度发展,环境优先,增殖与养殖并重,渔业开发与保护并重,生产与管理并重”的路子,合理利用渔业资源,保持库区渔业有序发展,为农民增收和扩大就业创造新的空间。

一、开展“打非治违”、执法护渔宣传等专项工作。全年出动宣传车辆8台次,执法人员40余人次,在全市主要交通要道、商贸集镇和渔业重点乡镇,张贴《娄底市畜牧水产局
娄底市公安局关于禁止电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为的通告》400份和《涟源市人民政府关于加强全市渔业资源保护与管理的通告》500份,发放渔政宣传单30000份,并在涟源电视台滚动播放5天。2015年共接到群众举报渔政案件50多起,现场执法20多起,没收打鱼机、电瓶等违法捕捞设施12件,扣押橡皮艇1艘,调处渔业污染事故2起。为了全面取缔白马水库非法密眼扳网、迷魂阵等捕捞设施,依法整治非法捕捞行为,与白马镇党委政府、白马水库管理处深入库区村组,对有关涉嫌违法捕捞的群众进行面对面的沟通教育,发放《责令改正通知书》共计87份。对白马水库的非法捕捞进行了专项集中整治行动,共出动执法车辆12台次,执法船只12艘次,对在限期内没有拆除的密眼扳网和迷魂阵进行了强制拆除,共拆除了87个密眼扳网,1个大型迷魂阵。

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金沙江溪洛渡江段内有鱼类116种,其中国家一级保护鱼类2种,为白鲟和达氏鲟;国家二级保护水生野生动物2种,为胭脂鱼和大鲵,长江上游特有鱼类25种;主要经济鱼类20多种,其中主要的经济鱼类有铜鱼、圆口铜鱼、岩原鲤、大口鲇、长吻鮠等,总产量在渔获量中约占40%。

二、开展人工放流活动,增殖渔业资源。为了有效增殖湘江流域鱼类资源,优化湘江流域鱼类种群结构,改善湘江流域水域生态环境,促进社会和谐稳定,参加了娄底市畜牧水产局组织的娄底市第十二届水生经济物种增殖放流活动,共放流了苗种1160.75万尾,其中鲢鱼、鳙鱼各40.25万尾,草鱼、青鱼各40.125万尾,银鱼受精卵1000万粒,放流活动取得了圆满成功。

执法组一行8人,到田坝、炎山和大寨子三个乡镇,分别向党委、政府汇报“打非治违”专项行动的具体内容,组织汇报三次,参加人员22人。争取乡镇领导的支持配合,在炎山镇大沱村组织召开由船主和有养殖意向的群众共26人的专题会议。会议由炎山镇副镇长王忠文主持,区海事处处长朱湘涛要求船主管理好船舶,在没有办理相关手续前禁止运行,需要培训船员证的尽快报名组织培训。区渔业站站长蒋德恩,根据渔业法的要求,讲述了渔业养殖、捕捞需要办理的手续,在没有完善手续前禁止开展非法养殖、捕捞。为实现溪洛度水电站昭阳库区安全生产,打击违法活动,昭阳区渔业站拨付专项经费1.5万元,制作警示标志牌10个,安放在溪洛度水电站昭阳区重要路口、码头和自然村。

1、项目名称:溪洛渡水电站昭阳库区生态渔业庄园建设

三、加强渔船的监测检验,促进渔业安全生产。为了搞好渔业船舶水上交通安全管理工作,积极配合娄底市局领导对全市的65艘机动渔船进行了全面检查和登记造册,对每艘机动渔船的船主、长度、宽度、深度、材质、动力、消防安全设施、救生设备、生产与运行情况等进行全面的核查,及时排除了安全隐患。并和有关乡镇签订了渔船安全管理责任状,落实了渔船安全管理的责任主体。而且结合渔业安全检查,正确引导机动渔船船主参加渔业互助保险,参保率达到100%,渔政执法人员也按照上级有关文件精神参加了渔业互保,扩大了渔业政策性保险在社会的影响。

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3、项目所属行业:渔业

四、积极创建农业部水产健康养殖示范场,狠抓水产品质量安全。2015年度,涟源市金广胜农业科技养殖专业合作社、涟源市飞水养殖专业合作社参加了农业部水产健康养殖示范场创建工作,通过了省局验收和农业部认可。

通过扎实有效的开展综合执法工作,进一步规范了溪洛度水电站昭阳库区渔业安全生产秩序,防范和遏制重大以上事故的能力明显加强,大幅减少因非法违法行为造成的事故,促进渔业安全生产形势持续稳定好转,达到长治久安的目的。

4.1、项目建设地点:昭通市昭阳区

五、专项资金的投入使用情况。2015年,省厅下拨我市渔政执法与资源保护、渔业发展专项资金29万元。为了做到专款专用,严格财务纪律,健全财务制度,规范财务凭证,确保渔政执法与资源保护工作等顺利开展。2015年实际支付渔政执法与资源保护、渔业发展专项经费30万元。

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项目建设内容包括渔业增殖放流和库区网箱养殖。渔业增殖放流种类以流域原有的鱼类物种的苗种为主,放流种类为常规鱼类:鲢、鳙、草鱼、青鱼等,名特种类:黄颡鱼、长吻鮠、鳜类、鮊类和本地特有鱼类岩原鲤、白甲鱼、裂腹鱼类等。

网箱养殖采用投饵网箱养殖和生态网箱养殖两种方式。一是投饵网箱养殖:主要以投喂饲料为主,养殖品种:鲤鱼、草鱼、大口鲶、斑点叉尾鮰、江团等,同时根据市场发展引进推广新品种。二是生态网箱养殖:不人为投饲料,利用鱼的滤食特性,以水中浮游生物、微生物和有机碎屑为饵料来源,主要养殖品种:鲢、鳙鱼,同时引进美国匙吻鲟搭配适量的青波、白甲等。

溪洛渡水电站昭阳库区金沙江鱼,主要有:岩原鲤、白甲鱼、裂腹鱼类、鲢鳙、鲤鱼、草鱼、大口鲶、斑点叉尾鮰、江团等。

4.4、项目在本地区的作用与地位

水库蓄水使陆地资源转化变成水面资源,为发展生态渔业提供了有利条件,为增加移民就业创造了条件。通过发展增殖渔业,提供必要的技术服务,达到渔业增效、渔民增收和解决移民的就业问题。为合理利用水域资源,保证库区渔业合理、有序、可持续发展,必须尽快招商引资,制定生态渔业发展规划,以保障溪洛渡水电站昭阳库区渔业健康有序发展、保护渔业资源和水域环境。

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》,《生物多样性公约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》,《中国水生生物资源养护行动纲要》、《中国生物多样性保护行动计划》、《国务院关于加强生物物种资源保护和管理的通知》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》等法律、法规、公约和规范性文件。

6、项目建设地的自然条件和社会经济情况简述

昭阳区是昭通市委、政府所在地,是全市政治、经济、文化中心。位于云南省东北部,东与贵州威宁接壤,南接鲁甸,西与四川金阳隔江相望,北接大关、永善、彝良。南北长60公里,东西宽78公里。属高原地貌,境内最低海拔480米,最高海拔3364米,相对高差2884米,地型地貌复杂,立体气候、立体农业特征显着,年均气温11.7℃,年降雨量733.9毫米,年日照时数1916.7小时,无霜期230天,全区辖20个乡镇办事处,154个村民委员会及社区委员会。2013年总人口83万人,渔业总产量3490吨,产值5235万元,人均拥有水产品4.2千克。

溪洛渡水电站昭阳库区位于金沙江上,属江边河谷区,物产丰富,盛产花椒、魔芋、苷庶等,经济基础好,气温较高,适宜渔业生产发展。溪洛渡水电站昭阳库区搬迁移民涉及炎山、田坝、大寨子三个乡镇905户3849名移民。

项目实施以外来资金投入为主,昭阳区提供土地及优惠政策等,提供渔业养殖技术指导等。

8、项目建设内容及规模

新建不投饵网箱养殖鲢、鳙鱼面积60亩,投饵网箱养殖控制在6亩以内,库湾围拦养殖控制在100亩。新建鱼种场、渔政码头、休闲渔庄,配套完善设施设备。

8.2、建设期限:五年

8.3、建设占地面积:100亩

10、项目主要原材料、辅料及劳动力供应情况

10.1、主要原材料的资源及可利用状况

库区水面6000—8000亩,水资源丰富。

10.2、辅料、燃料的资源及可利用状况

辅料、燃料的资源满足项目需要。

乐百家lom599手机版,10.3、劳动力资源及可利用状况

11、工艺技术方案简述

12、项目前期准备工作及发展情况

13、项目可享受的优惠政策

可享受昭阳区工业园区的土地优惠政策和享受国家的有关免税政策。

通江公路建成通车、沿江公路建成通车,交通方便。

三、项目效益分析与评估

昭阳区2013年渔业产量3490吨,人均4.2千克,市场需求量11000吨,缺口7510吨,市场前景很好。

16、初步经济效益分析

溪洛渡水电站昭阳库区的年捕捞量达到60吨。不投饵网箱养殖鲢、鳙鱼面积60亩,产量达600吨;投饵网箱养殖控制在6亩以内,产量达660吨;库湾围拦养殖控制在100亩以内,产量达40吨。渔业产量达1360吨,产值达2000万元。

17、投资估算及资金筹措

17.1、投资估算:合计5350万元。

建设用地800万元,苗种场建设500万元,网箱建设500万元,鱼苗费500万元,饲料费600万元,增殖放流费400万元,休闲渔庄建设费500万元,渔业码头建设600万元,生态环境保护费300万元,科技培训200万元,其他配套设施450万元。

昭阳区提供建设用地,商家投资资金进行建设。

由投资商投资资金,昭阳区无偿提供土地进行建设。

18、项目对环境影响的初步评估

项目实施涉及不同的渔业生产方式,对于溪洛渡水电站昭阳库区水域生态环境的影响因生产方式不同表现为以下几个方面:一是人工增殖有利于库区生物多样性的保持;二是人工放流滤食性鱼类可以减缓水体富营养化程度;三是适度发展网箱养殖虽对库区水质有轻微的负面影响,但通过合理搭配种类,增大人工增殖放流滤食性鱼类,可以减少氮、磷的影响程度,有利于改善水质。总之,在水体自净能力范围内发展生态渔业对环境的影响利大于弊。

19、项目风险提示及对策

市场风险是指由于供求关系和价格因素给渔业生产造成损失的可能性。渔业生产的品种和规模完全是由市场来决定。溪洛渡水电站昭阳库区目前水产品的生产量很低,人均占有量很少,水产品供应不足,在三五年内本地生产的水产品不会过剩。库区主导产品是具有库区特色的优质土着鱼类,在国内外市场具有很强的竞争力,完善市场建设,建立市场信息体系和营销网络。因此,市场风险较小。

溪洛渡水电站昭阳库区无较大的自然灾害,一般的危害主要有暴雨洪涝、低温阴雨、干旱、大风、冰雹和山体滑坡等。渔业规划时对此作了充分的考虑,可以将危害降低到最低水平,自然风险较小。

建立、完善的服务和技术推广体系,引进国内外较为成熟的科技成果和先进技术。同时,库区水产养殖已具有一定的技术基础,加上各级水产技术推广部门经常持久的技术培训,完全能够避免技术风险。因此,本项目的技术风险较小。

在项目实施过程中,可能会因为信息的不完全或误导、生产经营者缺乏科学决策的知识与能力而导致决策的失误。因此,建立健全专家决策咨询系统,依靠相关专家的技术和知识支撑,提高决策的科学性,降低决策风险。

在项目实施过程中,外来种进入库区可能会造成库区鱼类种质污染,危及自然种群的安全。因此,严禁放流或养殖外来种,在强化渔政管理前提下,把生态风险降到最低。

实行独资管理,自主经营,自负盈亏。昭阳区提供土地资源及相关的优惠政策。

联系单位:昭阳区渔业站

联系电话:13887080988

电子邮箱:zyqyyz@sina.com

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