乐百家lom599手机版 www.lom599.com 已总体完了外业务考核察职分,甘水浇地确权办〔2017〕11号

已总体完了外业务考核察职分,甘水浇地确权办〔2017〕11号

方城县共设森林资源调查固定样地159个、卫星遥感图像判读样点636个。为高标准、高质量完成森清任务,县政府成立了由分管县长任组长,县督查室主任、县效能室主任为副组长的领导小组,提前列支工作经费7万元,抽调20名技术骨干分成2个工作组和1个质检组分包各乡镇,加班加点展开工作。目前,已全部完成外业调查任务,正在进行内业整理及自查,迎接国家、省检查验收。

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发文标题:广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区土地管理局关于抓紧完成土地资源调查意见的通知

甘农地确权办〔2017〕11号

发文单位:广西壮族自治区人民政府


文号:桂政发[1992]47号

关于全省2017年第一季度农村土地承包经营

发布日期:1992-5-4

权确权登记颁证工作进展情况的通报

执行日期:1992-5-4

各市州、兰州新区农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室:

生效日期:1900-1-1

根据3月底各地统计上报情况和省确权办对部分市县抽查情况,现将第一季度全省农村土地承包经营权确权登记颁证情况通报如下:

  经自治区人民政府同意,现将自治区土地管理局《关于抓紧完成土地资源调查的意见》转发给你们,望研究贯彻执行。

一、全省总体工作进展情况

  关于抓紧完成土地资源调查的意见

全省共涉及86个县市区、1232个乡镇、15878个村、7699.67万亩耕地。从工作总体推进情况看,截至3月底,所有乡镇和村均开展了土地确权工作,并基本完成了权属调查阶段任务,实测承包地面积5762.71万亩,占全省集体耕地面积的75%。

  一九八六年以来各地按照国务院和自治区人民政府部属,在土地资源调查方面做了大量工作。全区一百零六个调查单位(县、市城区、市郊区)中,有二十九个单位完成了调查任务。这些县、市查清了土地资源的家底,核定了乡、村行政境界和土地权属界线,处理了大批土地权属纠纷案件,维护了社会的安定团结;各级领导和经济部门多方面利用调查成果,取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。实践证明,做好土地资源调查工作,对于正确编制国民经济计划,制订有关政策、调解农村土地纠纷,维护社会安定具有重要作用。

从审核公示工作情况看,目前全省有13465个村完成了审核公示,占全省总村数的85%,与去年四季度相比增加了8.4个百分点。从各市州审核公示任务完成情况看,嘉峪关、金昌、酒泉、张掖、武威、平凉、兰州、庆阳、临夏9个市州有90%以上的村完成了审核公示任务;天水、定西2个市州有75%以上的村完成了审核公示任务;白银、陇南2个市州有50%以上的村完成了审核公示任务,甘南有43%的村完成了审核公示任务。

  但是,由于种种原因,此项工作发展不平衡,全区还有七十七个县级单位尚未完成任务。南宁、百色、钦州三地区进展比较缓慢,大新、百色、靖西、那坡、平果、凌云、乐业、田林、灵山、浦北、防城、上林、隆安、龙州、天等、崇左、苍梧、三江、平乐、全州、柳城等县(市)如不再迎头赶上,就会拖全区的后腿,我区的土地资源调查工作就不能按中央的要求于一九九三年基本完成县级调查任务。

从签订合同工作情况看,已有7695个村完成了承包合同签订工作,占全省总村数的48%,与去年四季度相比增加了9.9个百分点。从各市州签订合同任务完成情况看,金昌、嘉峪关2市已全部完成签订合同任务,武威、庆阳、兰州、酒泉4市有60%以上的村完成了签订合同任务,平凉、临夏、天水、张掖、白银5市州有40%以上的村完成了签订合同任务,陇南、定西2市有20%以上的村完成了签订合同任务,甘南州完成签订合同任务的村不足20%。

  为了跟上全国步伐,要求各地进一步采取有力措施,抓紧完成土地资源调查工作,特提出以下意见:

二、2014年3个整县推进县和2015年35个整县推进县进展情况

  一、明确目标。根据国务院的要求,我区土地资源调查工作总的目标是:一九九三年完成县级土地资源调查任务,并汇总出各类土地数据;一九九四年完成地、市汇总任务;一九九五年完成自治区级汇总,结束全区土地详查工作。在此期间,注意抓好调查成果应用,开展土地登记统计和动态监测,逐步建立和完善日常地籍管理制度。

临夏县、金川区、金塔县等3个2014年整县推进县已完成土地确权任务并于2016年底通过省级验收。

  二、切实加强领导。土地资源调查是国务院下达的任务,各级政府要统筹安排,分管的领导要亲自抓,各有关部门要密切配合,土地管理部门具体抓,及时发现和解决存在问题。对一九九二年年底前完成详查任务并汇总出数据的地、市、县,自治区土地管理局给予嘉奖。

2015年整县推进县共涉及35个县、434个乡镇、5669个村、2785.85万亩耕地。目前,永昌、合作2个县已完成土地确权任务并通过了省级验收,其余33个县已全部完成了审核公示工作,11个县正在进行审核公示工作收尾,总体处于合同签订阶段,其中:徽县、崆峒、榆中、临洮、景泰、清水、和政、兰州新区8县完成审核公示的村超过95%;秦安、凉州2县完成审核公示的村超过90%;碌曲县完成审核公示的村超过85%。

  三、认真解决经费问题。土地资源调查经费,要继续按照国务院国发[1984]70号文件“由中央和省、市、县地方财政共同负担”的要求解决。按照自治区人民政府办公厅桂政办[1987]89号文件关于“取之于土地,用之于土地的原则,管理好各项征地税费”的精神,从地方留成的耕地占用税、处理违法占地罚没款、土地管理费中拿出一部分;贯彻国务院[1990]第55号令,实行土地有偿使用,已有收入的,也可从中拿出一部分;此外,国营农、林、牧、渔场、厂矿等单位踏勘签订土地权属界线协议书,也可以赞助一点。土地资源调查经费要专款专用,精打细算,节约使用。

签订合同工作方面,一季度有4682个村完成了承包合同签订工作,占35个县总村数的82.5%,比去年第四季度提高10.4个百分点。从各县情况看,嘉峪关、肃北、玉门、山丹、碌曲、迭部、渭源、西峰、华池、武山、西和、成县、正宁、临夏市、崇信、和政16个县区已基本完成承包合同签订工作,皋兰、民勤、泾川、清水、崆峒、凉州、平凉工业园区、秦安、榆中9个县区合同签订率在70%以上,临泽、景泰、兰州新区、平川、安定5个县区合同签订率在50%以上,永登、临洮、徽县4个县区合同签订率在50%以下。

  四、分类指导,抓住关键,加快速度。百色、南宁、钦州地区所属各县,任务还很重,请地区行署采取有力措施,土地管理部门相对集中力量抓好抓好资源调查工作;桂林、柳州地区,柳州市、梧州市所属各县大部分完成外业转让内业,要集中力量解决内业存在的问题,个别县没有完成外业的要帮助他们尽快完成并转入内业工作;玉林、河池地区,南宁、桂林市所属各县正在开展内业工作,要力争早日进入地、市级汇总;梧州地区、北海市县级调查已经完成,要抓紧与相邻省、区接边,完成汇总任务。

数据库建设及完成方面,截至3月底,除了已通过省级验收的临夏县、金川、金塔、永昌、合作5个县区外,嘉峪关、肃北、玉门、临泽、凉州、民勤、景泰、平川、永登、榆中、皋兰、碌曲、迭部、渭源、安定、临洮、崆峒、泾川、崇信、西峰、华池、正宁、武山、秦安、西和、和政26个县已完成了数据库数据库硬件设备和管理软件安装工作,比去年第四季度增加了3个县。

  五、广泛应用调查成果,为社会和经济发展服务。各级领导要重视和充分运用土地资源调查成果,搞好产业结构调整,进行农业综合开发,使之及时发挥经济、社会和生态效益。

三、其余两年推进县进展情况

  以上报告,如无不妥,请批转各地执行。

两年推进县共涉及49个县、9876个村、4773.06万亩耕地。目前,49个两年推进县所有乡镇和村均部署开展了土地确权工作,永靖、阿克塞、敦煌等33个县区已全部完成了权属调查工作,其余16个县区正在进行权属调查收尾,总体处于审核公示阶段,其中:陇西、灵台、两当、麦积、礼县、肃州、文县、甘州8县完成权属调查的村超过95%,白银、庄浪、七里河3县完成权属调查的村超过90%,夏河、城关2县完成权属调查的村超过60%,卓尼、武都2县完成权属调查的村超过50%。

从审核公示工作情况看,目前,已有7549个村完成了审核公示,占49个县总村数的76.4%,比去年四季度相比提高12个百分点。从各县情况看,舟曲、阿克塞、东乡、敦煌、高台、古浪、瓜州、合水、红古、静宁、康乐、民乐、宁县、肃南、天祝、漳县17县已全部完成了审核公示任务,通渭、环县、积石山、秦州、肃州、甘州、华亭7县完成审核公示任务的村超过90%,白银、镇原、张家川、礼县、七里河、灵台、庄浪、麦积、永靖、靖远10县完成审核公示任务的村超过70%,陇西、两当、康县、会宁、宕昌、岷县、夏河7县完成审核公示任务的村超过50%,文县、西固、城关3县完成审核公示任务的村超过30%,武都、临潭、卓尼3县完成审核公示任务的村不足30%。

从签订合同工作情况看,目前,有2680个村完成了承包合同签订工作,占49个县总村数的27.1%,比去年四季度提高11个百分点。从各县情况看,环县、古浪、七里河、白银、宁县、合水、两当、静宁、敦煌、积石山10县完成签订合同的村超过50%,镇原、广河、永靖、瓜州、康乐、麦积、天祝、康县、西固、灵台、庆城、肃州、华亭、会宁、甘州、甘谷16县完成签订合同的村超过30%,其余23县区完成签订合同的村均不足30%。

从数据库建设及完成情况看,截至3月底,古浪、高台、环县、天祝、靖远、敦煌、甘州、合水、镇原、白银区、瓜州、庄浪、民乐、夏河、七里河、红古、庆城
17个县已完成了数据库硬件设备和管理软件安装工作,比去年第四季度增加了6个县。

近期,在各级党委、政府的高度重视支持下,经过各级各部门共同努力,全省土地确权工作实现了有序、高效、深入推进。但按照省委、省政府确定的年底前基本完成全省土地确权工作的任务目标来看,全省整体工作进度还不理想,部分县区如期完成任务还存在较大困难。各级各部门一定要充分认识目前工作的艰巨性和紧迫性,进一步深入贯彻落实杨子兴副省长的重要指示精神,咬定任务目标,靠实工作责任,立足本地实际,科学统筹安排,抓住关键环节,采取有力措施,加大工作力度,确保实现目标任务。

进一步加快工作进度。各地要进一步落实工作职责,靠实责任,把土地确权作为今年农业农村工作的重中之重,采取有力措施,切实解决部分县区数据库和档案保管场所、设备不落实等制约工作进程的突出问题;按照“边调查、边整理”和“一户一卷”的要求,加快推进成果整理工作;以数据整合、质检、入库和汇交等工作为重点,35个整县推进县要在5月中旬完成数据库和信息管理平台建设,其余两年推进县要在6月底前全面完成数据库和信息管理平台建设任务并如期完成确权任务。

切实加强质量管控工作。各地要不断完善质量监督监管制度,作业单位要进一步加强和完善内部质检体系,做到工作程序到位、措施到位、监管到位,确保土地确权成果规范、真实。要全面对前期工作开展一次“回头看”,严格把好影像质检、调查登记、审核公示、数据库建设、合同签订、证书颁发、成果整理和检查验收等质量关口,查漏补缺,及时发现问题,限期整改落实。

做好省级验收准备工作。市县两级要切实担负起验收工作的责任,认真组织做好市州核查和县级自查工作,严把省级验收前的最后一道质量关。要根据上报的省级验收时间计划,及时做好验收申报工作,确保确权工作全面顺利深入推进。

甘肃省农村土地承包经营权

确权登记颁证工作领导小组办公室

2017年4月21日


抄送:省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组各成员单位,各市、州农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组组长。


甘肃省农村土地确权领导小组办公室

2017年4月21日印发


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